Facultad de Ciencias Económicas y de Administración
 Universidad de la República
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Plan de Estudios 1990  
Capitulo II. Perfiles, Objetivos Específicos y Titulos a Otorgar


1. Administración

Perfil del Administrador

El administrador formado en este Plan será un profesional capaz de adecuar teorías, modelos y métodos a la realidad de las organizaciones nacionales para definir las características de sus problemas en el contexto socio-político y económico en que actúan. Asimismo, tendrá aptitud para comprender los mecanismos y los procesos sociales, económicos, culturales y políticos que hacen al funcionamiento interno de una organización y a sus relaciones con el medio. Su formación le permitirá cumplir las actividades de planeamiento, organización, conducción y control de organismos de cualquier naturaleza, tanto públicos como privados.

Esta definición amplia implica en particular las siguientes habilidades:

i. Establecer y sistematizar los objetivos y las políticas generales en materia de obtención o utilización de recursos en las áreas de finanzas, producción, comercialización y administración del personal.

ii. Ejercer las funciones directivas como conductor y tomador de decisiones necesarias para la consecución de las políticas..

iii. Efectuar diagnósticos de las organizaciones, seleccionar modelos y definir y describir la estructura de la organización..

iv. Elaborar e implantar sistemas, métodos y procedimientos administrativos y contables de manera que las organizaciones funcionen con criterios de eficiencia y eficacia..

v. Aplicar técnicas de registro y medición de actividades en sus aspectos económicos, contables, fiscales, patrimoniales y financieros tanto en el sector privado como en el público.

vi. Definir, diseñar e implantar sistemas elaborados de información tendientes a apoyar la toma de decisiones gerenciales.

vii. Actuar en organizaciones estatales o privadas en funciones relacionadas con el ámbito de su especialidad ya sea en relación de dependencia o como asesor independiente.

viii. Actuar en el ámbito universitario tanto en la generación como en la transmisión de conocimientos, cumpliendo funciones de investigación, enseñanza y extensión.

Objetivos específicos de la formación del Administrador

Los planes de estudio vigentes durante las últimas décadas en nuestra Facultad han integrado los ámbitos de la administración y de la contabilidad, utilizando incluso la denominación «administración» para la comprensión de ambas. Sin embargo, y paradojalmente, el ámbito de la administración propiamente dicha ha sufrido un rezago histórico referido tanto a contenidos específicos como a la metodología de enseñanza empleada para abordarla.

En el plano nacional, las carencias formativas en materia empresarial se traducen en insuficiencias tanto en la órbita del sector público como del sector privado, representando esta circunstancia un grave obstáculo para el progreso económico y social del país.

En claro contraste con esta realidad, existe un rápido desarrollo de la Ciencia de la Administración a escala mundial, e importantes aportes que tienden a superar aspectos específicos de la actividad administrativa.

Este contexto y de acuerdo al perfil antes descripto, el objetivo fundamental de la Licenciatura será formar administradores profesionales con nivel académico superior, capaces de detectar y comprender la naturaleza de la problemática administrativa, con el propósito de diseñar y aplicar acciones deliberadas tendientes a superarla, cumpliendo el papel de agentes de innovación y de cambio, actuando como conductores en procesos de obtención de metas grupales.

En particular serán objetivos específicos de este ámbito el generar tanto una sólida formación en cada una de las funciones especiales (esto es la planificación, la organización, la dirección, la coordinación y el control), cuanto permitir la diferenciación de dos áreas de concentración, una en administración del sector público y otra para el sector privado.

Asimismo, en los últimos tramos de la formación del administrador, se atenderá a niveles más detallados de análisis sectoriales o disciplinarios que permitan enfocar la temática administrativa en recintos específicos de la realidad nacional, en particular en la producción, el comercio, las finanzas, las actividades agro-industriales, bancarias, la enseñanza y la salud, que le permitan al estudiante visualizar posibles cursos de posgrado.

Finalmente, se incluirá, para concluir la formación académica un trabajo de investigación monográfica en el que el estudiante aporte al proceso de creación de conocimientos.

El cumplimiento de estos objetivos posibilitará la presencia de administradores con sólida formación que, con su acción, transformen desde dentro a las organizaciones donde actúen, y desarrollen, en el medio nacional, las necesidades y la demanda por un tipo de profesión y de actividad que el Uruguay necesita.

La conceptualización de esta instancia formativa de administradores como fase de transición, las previsibles dificultades de inserción laboral de estos nuevos profesionales, la necesidad de evitar posibles frustraciones de un proceso que se asume como prioritario y la importancia de procurar transformaciones en la práctica que consoliden este cambio académico constituyen los fundamentos para completar la formación de este profesional con conocimientos adicionales que faciliten la referida inserción. Teniendo en cuenta las características que ese mercado laboral presenta actualmente, dichos conocimientos son, en lo fundamental, los que se refieren al ámbito de la Contabilidad, la Auditoría y las Técnicas y Legislación Tributarias.

Títulos

En estas circunstancias, el título a otorgar debe recoger en conjunto todas las características anotadas. Así, se ha seleccionado a estos efectos la denominación Licenciado en Administración - Contador.

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2. Contabilidad

Perfil del Contador Público

Se trata de un profesional que centra su campo de actividad fundamentalmente en los aspectos de la información y el control, en general, en relació a las operaciones que tienen un impacto financiero en las organizaciones.

Se propone ofrecer a la comunidad un egresado que sea capaz en el campo profesional de :.

i. Concebir, diseñar, implantar y administrar sistemas de información y control..

ii. Ayudar a la Dirección de las organizaciones en la interpretación de la información y presentarla adecuadamente para los terceros que están legítimamente interesados en dicha información.

iii. Evaluar y opinar sobre los procesos de información y control.

iv. Colaborar con la Dirección de las organizaciones en el cumplimiento de sus obligaciones en materia contable y fiscal.

v. Efectuar trabajos de revisión de la información presentada a terceros y opinar sobre ella, de acuerdo a las normas profesionales, de forma de aumentar la confianza de los terceros en dicha información.

vi. Realizar los trabajos que la legislación encomienda a los profesionales de la contabilidad tales como peritajes, actuaciones en procedimientos judiciales que tengan reflejo contable, liquidaciones, rendiciones de cuenta, etc.

vii. Actuar a nivel de organismos estatales en funciones relacionadas con las actividades de las organizaciones a que nos referimos en los literales anteriores.

viii. Adquirir una formación académica básica en el área contable que le permita desenvolverse en los campos de la docencia y de la investigación y le posibilite el acceso a títulos de posgrado.

Objetivos específicos de la formación del Contador Público

La Facultad aspirará a lograr un desarrollo en esta disciplina, sabiendo que tanto el conocimiento sustantivo en este campo, como las técnicas para la generación y el procesamiento de la información contable, han venido experimentando considerables avances en el mundo durante el transcurso de las últimas décadas. Esta aspiración apunta a buscar un nivel de excelencia en el graduado que le permita asumir con solvencia el perfil propuesto del Contador Público.

El primer objetivo específico a postular atiende la necesidad de impartir conocimientos que permitan generar información contable que, a su vez sirven de apoyo tanto al proceso de gestión y dirección de organizaciones, como a los requerimientos originados en el contexto histórico concreto en el que dichas organizaciones se encuentran insertas.

El segundo objetivo específico se articula al proceso de control considerando, simultáneamente, las diferentes connotaciones particulares que puede asumir este último en la práctica. Así, se trata de formar profesionales capaces de encarar esta labor utilizando la información correspondiente y refiriéndola a las actividades internas de las organizaciones, a la gestión que se desarrolla en las mismas, y en general, a diversos tipos de instancias encuadradas en el funcionamiento de la sociedad en su conjunto, respecto a las cuales se requiere legalmente el ejercicio de funciones informativas y dictaminantes.

Para el logro de los objetivos precedentes se requiere, además, una formación básica en el área vinculada al herramental utilizado por la dirección de las organizaciones en la toma de decisiones, en las actividades de administración de dichas organizaciones consideradas en su conjunto, y los canales económicos y sociales de comunicación y articulación de esas organizaciones con su contexto histórico concreto.

De allí, la necesidad de recurrir a los conocimientos aportados por la Administración, la Economía, la Sociología y, muy especialmente, el Derecho, debido al condicionamiento ejercido sobre la problemática contable y administrativa por el orden jurídico vigente.

Por otra parte es necesario agregar con particular relevancia, el conocimiento de las herramientas vinculadas a los modernos procedimientos en materia de procesamiento de la información, así como del papel que juegan en la estructura y el funcionamiento de las organizaciones.

Tanto para los requerimientos de la moderna formación contable, cuanto por los emanados de las ciencias de la Administración y de la Economía, que constituyen insumos necesarios a dicha formación, ésta necesita un sólido conocimiento en Matemática y Estadística.

Con los conocimientos centrales y sustantivo del propio ámbito de la Contabilidad, los apoyos conceptuales aportados por la Administración y la Economía y un conjunto diversificado de instrumentos, los estudiantes pueden acceder a una experiencia de discusión de metodología de la investigación y a la preparación de un trabajo monográfico de creación de conocimientos.

No solamente se trata que el Contador Público tenga una sólida formación técnica y profesional, sino que se dé importancia a su formación ética y a su compromiso con la Sociedad. Su participación en el desarrollo económico y social de la comunidad mejora los procesos de control y suministra información útil y confiable sobre los hechos económicos. Para ello, requerirá una adecuada comprensión de la Sociedad en que se ha formado, incidiendo en su transformación.

Títulos

Al profesional formado por este Plan en esta disciplina se le otorgará el título de Contador Público.

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3. Economía

Perfil del Economista

El economista formado en este Plan es un profesional habilitado para la realización y el desempeño de las siguientes actividades:

i. Analizar la coyuntura macroeconómica, sectorial o regional.

ii. Analizar el comportamiento de los mercados de bienes y servicios, de trabajo, monetarios, financieros, cambiarios y externos.

iii. Analizar las políticas públicas en los ámbitos tributario, de servicios públicos, monetario, crediticio, cambiario y de ingresos, y en los sectores agropecuario, industrial, bancario, comercial y de servicios.

iv. Formular y dirigir programas y políticas de desarrollo económico global, sectorial y regional.>

v. Evaluar políticas de recursos humanos, energéticas, de transporte, de infraestructura y sociales.

vi. Elaborar estudios de mercado, proyecciones de oferta y demanda y estudios de localización y comercialización.

vii. Elaborar y evaluar económica y socialmente proyectos de inversión pública o privada.

viii. Programar y evaluar financieramente a empresas privadas y organismos públicos.

ix. Analizar las operaciones y programas empresariales o sectoriales.

x. Elaborar y analizar modelos econométricos.

xi. Realizar labores académicas de docencia e investigación, así como acceder a estudios de posgrado.

Objetivos específicos de la formación del Economista

Este Plan continúa el proceso de diferenciación de la carrera de Economista iniciado en el Plan 1954 y desarrollado por el Plan 1966. En este sentido, busca superar las carencias introducidas por el Plan 1980, a saber, el énfasis puesto en ciertas áreas temáticas en detrimento de otras, el distanciamiento de la realidad nacional y la pérdida del pluralismo en el proceso educativo. A su vez, este Plan pretende acercarse a los desarrollos contemporáneos que han tenido lugar tanto en la investigación económica nacional como internacional.

Los objetivos que persigue son los siguientes:

En primer lugar, formar profesionales capaces de analizar, comprender y actuar sobre la realidad económica. Esto es, economistas que utilicen los instrumentos de descripción, interpretación y acción de modo comprensivo e integrado.

En segundo lugar, dado que la realidad económica es un componente del medio social e histórico, la formación profesional tendrá un carácter interdisciplinario, conjugando a la Economía con los conocimientos provenientes de la Historia, la Sociología, la Administración y la Ciencia Política. Esto posibilita, al egresado, tener capacidad de diálogo con otros profesionales formando equipos de trabajo tanto en el sector público como en el privado.

En tercer lugar, puesto que la realidad económica es cambiante así como también lo es el conocimiento científico que de ella se posee, la formación del economista será generadora de actitudes de apertura y flexibilidad intelectuales, tanto para comprender los hechos como para actuar sobre ellos.

En cuarto lugar, se pondrá énfasis en la formación matemático-estadística dado que las tendencias modernas de la teoría y de la práctica en todas las corrientes exigen una utilización creciente de los instrumentos de esa área, los cuales constituyen herramientas básicas en la expresión y formalización de las teorías, en la elaboración de diagnósticos y realidades concretas y en la formulación, implantación y evaluación de planes, programas, presupuestos y proyectos.

En quinto lugar, el profesional será capaz de manejarse con los instrumentos del análisis microeconómico y del análisis macroeconómico, sin perjuicio de la concentración en determinadas áreas de especialización de acuerdo a sus intereses vocacionales o laborales, tanto en el sector público como en el privado.

En sexto lugar, la formación priorizará la adquisición de estructuras conceptuales donde el conocimiento factual sea considerado como sustento de proposiciones teóricas.

En último término, la formación brindada debe atender a las especificidades de la realidad nacional, sin excluir la consideración de los contextos latinoamericanos y mundial.

Títulos

Con estos objetivos específicos y de acuerdo con el perfil definido anteriormente, el título a otorgar al egresado será el de Licenciado en Economía.

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4. Titulos intermedios

a. Analista Universitario en Administración y Contabilidad

Perfil

El Analista en Administración y Contabilidad es un técnico que centra su campo de actividad en el apoyo de las tareas de planificación, organización, dirección, información y control de las organizaciones.

Esta definición de carácter general implica las siguientes actividades:

• Ejercer funciones de conducción de personal y tomar decisiones en los niveles medios de la empresa.

• Relevar y sistematizar datos que sirvan de base para el diagnóstico de las organizaciones y definiciones de su estructura.

• Recopilar datos para apoyar el diseño de sistemas administrativos.

• Mantener actualizados los sistemas de información y control de las organizaciones.

• Efectuar trabajos vinculados a las obligaciones de las organizaciones en materia contable.

• Revisar la información básica de los sistemas de registración y control con la documentación respaldante.

• Iniciar tareas de apoyo a las labores académicas de docencia e investigación.

Contenido

El objetivo fundamental de este título intermedio será formar universitarios capaces, una vez completado este primer nivel de formación, de generar información a partir de la recopilación de datos primarios, efectuar análisis parciales de la misma y participar en procesos de gestión y supervisión en los niveles medios de las organizaciones.

Aunque los estudiantes pueden obtener este título aprobando distintos conjuntos de asignaturas (según la opción que hayan tomado para su título final), se considera necesario que este primer nivel de formación cumpla los siguientes objetivos específicos:

• Otorgar al estudiante un conocimiento global de las disciplinas contable y administrativa que incluya, no sólo la introducción a las mismas, sino también un primer nivel de profundización en algunas técnicas; en particular el análisis de los criterios de valuación, la contabilidad de costos, la organización formal, sus aspectos operacionales y la administración de los recursos humanos.

Asimismo será necesario que el Analista complete su formación con el conocimiento del marco conceptual que interprete la visión inicial o introductoria de la problemática administrativa.

Para lograr este propósito se destina algo más del 50% de la carga horaria total.

• Preparar al estudiante en la utilización de los instrumentos matemático estadísticos que le permitan resolver los problemas que plantea el manejo de la información, así como en la operación de sistemas computacionales.

La carga horaria asignada a este ciclo es de entre el 22 y el 23%, según la orientación.

• Completar la formación del Analista Universitario con un conocimiento básico de otras disciplinas de las ciencias sociales; en particular, la economía teórica y descriptiva, el derecho y la sociología.

b. Analista Universitario en Economía

Perfil

Este título certificará que quien se haga acreedor a él está preparado para:

• En el marco de empresas (privadas y públicas) y de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales relacionadas con la temática socio-económica, desempeñar tareas operativas de carácter standard, o de acuerdo a demandas específicas.

• Realizar, con la dirección necesaria, análisis parciales ubicados en el marco de proyectos de investigación en ciencias sociales, estudios de mercado, preparación y evaluación de proyectos de inversión, elaboración de políticas públicas, etc.

Las actividades antedichas pueden implicar, en especial, algunas de las siguientes tareas:

• Recopilar, procesar y analizar información referida a procesos macro y microeconómicos, tanto de tipo cuantitativo como cualitativo.

• Elaborar estadísticas descriptivas, tanto a nivel macro como microsocial, especialmente en lo referido a aspectos económicos.

• Utilizar conceptos y técnicas matemáticas para plantear y desarrollar análisis de tipo financiero y probabilístico.

• Recopilar y sistematizar publicaciones referidas tanto a desarrollos teóricos como a trabajos empíricos relacionados con la temática socio-económica.

• Participar en la transmisión de información económico-financiera entre alguna de las organizaciones mencionadas y su «clientela», así como en la realimentación correspondiente.

Contenido

Este título intermedio, además de certificar un cierto avance en la carrera de Licenciado en Economía, tiene como objetivo el reconocer que el estudiante ha completado un primer nivel de formación que lo habilita para desempeñarse en forma solvente en el mercado de trabajo (completando el 50% de la dedicación horaria correspondiente a la Licenciatura).

Para obtener ese objetivo es necesario que la formación mencionada incluya:

• Una preparación suficiente en el instrumental matemático-estadístico básico, incluyendo una introducción a la computación, y en las técnicas de descripción económica incluida una introducción a la contabilidad de forma de que la persona pueda resolver adecuadamente problemas y tareas relacionadas con el manejo de información. (Totaliza el 61% de la dedicación horaria.)

• Un conocimiento de la teoría económica general que permita ubicar y manejar conceptualmente los análisis que realice (un 19% de la dedicación horaria).

• Un contacto básico con otras áreas de las Ciencias Sociales y con la problemática económica nacional, de manera de identificar el contexto más amplio en el que se ubican las tareas concretas que desarrollará (12% y 8% de la dedicación horaria, respectivamente).

El conjunto de estas áreas constituye un núcleo básico de formación que redondea un cuerpo de conocimientos coherente y con demanda ya existente en el mercado de trabajo.

Estos conocimientos permitirían un manejo sólido de información para la resolución de problemas de diverso tipo, pero sin que la persona se transforme en un mero «calculista».

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