Correspondiente a 1er.
Año - 1er.- Semestre - Carga horaria: 60 Horas semanales.-
PLAN 2000 - AÑO 2001.-
APROBRADO POR EL CONSEJO DE FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS y DE ADMINISTRACIÓN
el 23.-VIII.-2001.-
Caracteres de
la asignatura
a) Tipo de curso: Los cursos son libres o reglamentados;
los reglamentados posibilitan la exoneración total o parcial del examen
(Reglamento, art. 3º), siempre que se cumplan los mínimos de asistencia
y puntaje en las pruebas respectivas (R. arts. 10, 11 y concordantes).-
b) Materia:
semestral y obligatoria.-
c) Carga horaria
total: 60 horas.-
d) Carga horaria
semanal: 4 horas.-
e) Evaluación
del curso: se realiza mediante pruebas escritas parciales, pruebas
de seguimiento, trabajos elaborados para su presentación oral y/o escrita
y las intervenciones en clase (R. art. 5).-
1.- El Derecho desde
el punto de vista objetivo.- Concepto de Derecho.- Finalidad.- Acepciones
de la palabra derecho.- La norma jurídica.-Concepto Normas de ética.-
Caracteres de la norma jurídica.- La sanción.- El derecho y
las otras reglas de conducta social.- Derecho positivo y derecho natural (Véscovi
- pág 1/40).- Las diversas ramas del derecho.- Derecho Público
y Derecho Privado.- Derecho Constitucional y Derecho Administrativo.- (Rotondo,
Korzeniak, Sayagués, Cassinelli).-
2.- El derecho desde
el punto de vista subjetivo.- Concepto del derecho subjetivo.- Deber jurídico.-
(Véscovi - Págs.- 50/52).- Sujeto de derecho.- (Véscovi
- pág.- 65).- Concepto de persona.- Quienes son persona.- Clases de
persona.- (Véscovi, pág.- 65/67).- Personas jurídicas.-
Concepto.- Elementos.- Naturaleza.- Clasificación (Véscovi -
pág.- 69/74; Rotondo - Ver especialmente este autor para el desarrollo
del tema personas jurídicas pública).-
3.- Fuentes del derecho.-
Legislación.- Costumbre.- Jurisprudencia.- Doctrina (Véscovi
- págs.- 81/96).-
4.- Orden Jurídico.-
Concepto.- Principios.- Jerarquía de las normas jurídicas (Véscovi
- pág.- 97/102).- Normas que lo integran.- Constitución.- Concepto.-
Contenido.- Constitución en sentido formal y material.- Tipos de constitución:
rígidas y flexibles; codificadas y dispersas; otorgadas, pactadas y
votadas; etc.- Actos legislativos.- La Ley.- Concepto.- Ley en sentido formal
y material.- Promulgación.- Publicación.- Decretos departamentales
con fuerza de Ley en su jurisdicción.- Entrada en vigor.- Decretos-Leyes.-
Actos administrativos.- Resoluciones y Reglamentos.- (Korzeniak, Cassinelli,
Véscovi exclusivamente: págs.- 131/140).-
5.- Evolución
constitucional.- La Constitución de 1830 y de 1918.- El Golpe de Estado
de 1933.- Las Constituciones de 1934, 1942, 1952 y 1967.- El Golpe de Estado
de 1973.- El restablecimiento de la institucionalidad.- Las enmiendas de 1989,
1994 y 1997.- (Sobre el tema se realizará una reseña en la que
deberá atenderse los caracteres de la Constitución, la forma
de gobierno, los órganos y su integración, procedimientos de
reforma y la evolución de los Derechos Humanos.- Se deberá destacar
las diferencias entre una y otra Constitución en relación a
los puntos señalados, indicándose los nuevos órganos
creados).- (Ver Gros y Arteaga - Evolución Constitucional en el Uruguay
F.C.U.).-
6.- Reforma, Vigencia
y operatividad de la Constitución.- Poder Constituyente.- Concepto.-
El Poder Constituyente en el Derecho Constitucional uruguayo.- Procedimientos
de reforma previstos en la Constitución de 1967.- Vigencia de la Constitución.-
Influencia sobre normas anteriores (art. 329).- Diferencias entre inconstitucionalidad
y derogación.- Aplicabilidad inmediata (art. 332).-
7.- Defensa jurídica
de la Constitución.- Protección penal (art. 330).- Declaración
jurisdiccional de inconstitucionalidad.- Actos pasibles de la declaración
de inconstitucionalidad.- Vías para obtenerla.- Oportunidad y efectos
del planteo.- Legitimación La Sentencia de la Suprema Corte de Justicia
Efectos (arts. 256 y ss.-)
8.- El Estado uruguayo.-
El Uruguay como Estado soberano; de derecho (responsabilidad civil, disciplinario,
político y penal); democrático, social, laico, pacifista, unitario
e integracionista (Sección I de la Constitución y normas relacionadas
- Arts. 82, 85, numerales 7 y 9).-
9.- Los derechos humanos.-
Los derechos humanos se reputan preexistentes a la Constitución.- Su
enunciación no es taxativa.- Su aplicación es inmediata.- La
esfera privada Individual de libertad.- Normas de fondo y garantías.-
Normas de fondo sobre libertad física.- Normas de garantía sobre
libertad física.- Control de legitimidad y control político.-
Libertad de expresión del pensamiento Libertad de información.-
Problemas económicos de la comunicación de los pensamientos.-
Límites de la libertad de expresión del pensamiento Libertad
ideológica y democracia.- Libertad de Cultos.- Situación de
los templos.- Libertad de enseñanza.- Enseñanza obligatoria.-
Libertad de asociación.- Sindicatos gremiales.- Partidos políticos.-
Organizaciones antinacionales.- Libertad de industria y comercio.- Fomento,
libertad y plan.- Libertad de trabajo y derecho al trabajo.- Límites
constitucionales a la libertad de industria y comercio.- Entes públicos
con participación de capitales privados.- Empresas privadas con participación
estatal.- La propiedad como derecho fundamental.- La propiedad en la Constitución
uruguaya.- Limitaciones generales de la propiedad.- La expropiación.-
Daños causados por la duración de los procedimientos.- Perjuicios
derivados de la inestabilidad monetaria.- Los pequeños propietarios.-
(arts. 7 a 72 de la Constitución).-
10.- Nacionalidad, Ciudadanía,
Sufragio y Partidos Políticos.- Nacionalidad.- Concepto.- Ciudadanía
natural.- Ciudadanía legal.- Ciudadanía y empleo público.-
Electores no ciudadanos Suspensión del ejercicio de la ciudadanía.-
Pérdida de la ciudadanía.- Sufragio.- Concepto.- Clases (universal,
secreto, obligatorio).- Doble voto simultáneo.- Sistemas electorales.-
Concepto.- Distintos tipos.- El sistema electoral uruguayo.- Integración
de los distintos órganos electivos Partidos políticos.- Concepto.-
Regulación constitucional.-
11.- La organización
estatal.- Concepto de órgano Elementos Clasificación.- Sistemas
orgánicos.- Concepto.- Centralización Jerarquía.- Modalidades
de la centralización: autonomía técnica, imputación
funcional, delegación de atribuciones.- La desconcentración.-
Descentralización.- Caracteres.- Grados.- Recentralización Acentralización.-
Relaciones interorgánicas, interadministrativas y comunes.- Cometidos
estatales.- Concepto.- Clasificación de las Funciones jurídicas:
clasificación formal y material.- Las funciones jurídicas según
el valor y fuerza de los actos.- Los cometidos se cumplen mediante las tres
funciones.- BIBLIOGRAFIA: Rotondo - N° 67 a 74, N° 77 a 93 y N°
20 a 26; Cassinelli; Korzeniak.-
12.- Los Poderes del
Gobierno.- Concepto de poderes del gobierno.- La separación de Poderes.-
Los poderes y las funciones.- Un órgano de un poder no puede extinguir
actos de otro poder Órganos de control ajenos a los poderes.- El control
externo sobre la eficacia de los actos de un poder tiene que fundarse en su
ilegitimidad.- Ejemplos Caso especial de la función administrativa.-
Coordinación entre los poderes.- Esquema de la coordinación
política de los órganos supremos en Uruguay.- Casos de la Corte
Electoral y del Tribunal de Cuentas.- El sistema presidencial.- El sistema
parlamentario.- El sistema uruguayo.- Otros sistemas.-
13.- El Poder Legislativo.-
Estructura orgánica y funcionamiento.- Sus miembros: forma de elección
y estatuto jurídico.- El procedimiento para la sanción de las
leyes (procedimiento ordinario, consideración y leyes de presupuesto
y Rendición de Cuentas).- La Comisión Permanente.- Competencias
del Poder Legislativo: A) Competencias legislativas.- B) Competencias administrativas
y de contralor.- C) Competencias jurisdiccionales: juicio político.-
14.- La Presidencia
de la República.- Naturaleza jurídica.- Ubicación institucional.-
Formas de acceder al cargo.- Estatuto jurfdico del Presidente de la República.-
Competencias.- La Oficina de Planeamiento y Presupuesto.-
15.- El Poder Ejecutivo.-
Organización.- Estatuto de los miembros del Poder Ejecutivo.- Actuación:
Consejo de Ministros, "acuerdo”, delegación de atribuciones.-
Competencias del Poder Ejecutivo.- Los Ministros: competencias y atribuciones.-
16.- Relaciones entre
el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo.- Estudio del régimen vigente,
en especial, artículos 174, 175 y 147 y 148.-
17.- El Poder Judicial.-
Organización y estatuto de los miembros.- Atribuciones de la Suprema
Corte de Justicia.- Las jurisdicciones especiales.-
18.- La Corte Electoral.-
Composición.- Estatuto jurídico de sus miembros.- Competencias.-
19.- El Contralor estatal.-
El Tribunal de Cuentas.- Competencias.- El Tribunal de lo Contencioso Administrativo.-
Competencias.-
20.- Descentralización.-
La descentralización territorial a nivel departamental y local.- Regulación
constitucional.- La materia departamental y la local.- La descentralización
por servicios.- Regulación constitucional actual.-
Bibliografía
